При подаче жалобы очень важным является соблюдение срока на ее подачу, который установлен
ст. 268 КоАП в 10 дней со дня вынесения постановления. Под вынесением постановления следует понимать его оглашение, в том числе и в отсутствие участника процесса.
Этот срок является процессуальным, в связи с чем при его исчислении не принимается во
внимание день, в который вынесено постановление.
Например, последний день подачи жалобы на постановление, вынесенное 15 апреля, будет 25 апреля.
Сроки обжалования здесь исчисляются днями.
При этом, если срок истекает в выходной (нерабочий) день, то последним днем срока будет следующий
первый рабочий день. В последний же день срок истекает по истечении рабочего времени этого дня.
До истечения этого времени жалоба должна быть сдана соответствующему органу (должностному лицу).
Жалоба, как и любой документ вообще, должна быть сдана заинтересованным лицом с фиксацией
этой сдачи, о чем у заявителя должно остаться доказательство — в данном случае это роспись
представителя органа или должностного лица, которым сдается жалоба.
Здесь имеется еще одна возможность, в том числе удлинить срок — подать жалобу по почте.
Днем подачи жалобы в таком случае будет дата почтового штемпеля на конверте. Разумеется, жалобу
следует отправлять заказным письмом, желательно с уведомлением. Рабочее время почтовых
предприятий, особенно почтамтов, обычно оканчивается позднее. Более того, при необходимости можно
отправить жалобу в виде телеграммы, что можно сделать на телеграфе до 24.00.
Важность этого вопроса определяется тем, что пропуск срока на подачу
жалобы является самостоятельным и
достаточным основанием для отказа в удовлетворении жалобы . Поэтому
пренебрегать этим вопросом нельзя!
Разумеется, что срок подачи жалобы может быть восстановлен, что предусмотрено ст. 268 КоАП.
Это возможно в случае его пропуска по уважительной причине по отдельному заявлению лица, в отношении
которого вынесено Постановление. То есть не предусмотрено восстановление срока для других лиц, если
они не выступают от имени своего лица, что по смыслу норм КоАП относится только к потерпевшему.
С этим положением можно спорить, с точки зрения нормы ст.46 Конституции о праве любого лица на
судебное обжалование действий любых органов и должностных лиц БЕЗ ОГРАНИЧЕНИЯ каким-либо
сроком.
Следует учитывать, что вопрос восстановления срока отнесен к компетенции органа
(должностного лица), который рассматривает жалобу и который в большинстве случаев стоит на стороне
правоприменителя (хотя, конечно, должен стоять на стороне закона). Проще говоря : указанный срок лучше
не пропускать! С другой стороны, этот срок будет всегда пропущен, если к Вам не поступали извещения-
вызовы на рассмотрения дела, не вручалось и не высылалось постановление. В таком случае необходимо
заявление о восстановлении срока написать, обязательно приложив к нему жалобу.
Закон не устанавливает оснований, которые могут быть уважительными причинами для пропуска срока –
в каждом случае вопрос решается индивидуально. На практике здесь наиболее распространены :
неизвещение о месте и времени рассмотрения дела и невысылка постановления или позднее получение постановления, болезнь, нахождение в командировке и т.п.
В ….(орган, которому подается жалоба)
От…..
Проживающего….
привлеченному по делу об адм.правонарушении
по ст…..КоАП
15 июня 1999 ОГИБДД….было вынесено в отношении меня постановление по делу об адм.
правонарушении по ст. …КоАП о наложении на меня взыскания в виде….
Данное постановление не было вручено мне в день рассмотрения дела, а было выслано почтой и
получено мною только 20 июля 1999, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте
(варианты : я находился в командировке с ….по ….; болел….и т.п.), в связи с чем я не мог в
установленный 10-дневный срок подать жалобу.
Учитывая, что данный срок пропущен по уважительной причине и не по моей вине,
он должен быть восстановлен.
На основании изложенного и руководствуясь ст.268 КоАП,
ПРОШУ:
Восстановить мне срок на подачу жалобу на указанное постановление и рассмотреть жалобу
по существу.
ПРИЛОЖЕНИЕ :
Материалы жалобы на ….листах
Дата
Подпись